Синдикат полиције Слога обавештава колегинице и колеге да је у „Службеном гласнику РС“ бр. 97/2025 објављена пресуда Европског суда за људска права у предмету „Шабановић и други против Србије“ (представка бр. 39819/16 и др.).
Пресуда је правноснажна и има значај за будуће поступке који се тичу накнада за рад ван редовног радног времена.
Шта је био предмет тужби?
Тужбе у предмету „Шабановић и други против Србије“ односиле су се на период
од априла 2007. до септембра 2011. године, када је велики број полицијских службеника
поднео захтеве за накнаду због неисплаћених додатака на плату за рад ван редовног радног времена.
Тужбама је тражена накнада за:
- рад током државних празника,
- рад ноћу,
- прековремени рад,
- и друге облике рада који су по закону требали бити додатно плаћени.
Основ тужби је био у томе што, иако је члан 147. Закона о полицији предвиђао да се због „посебних услова рада“ коефицијенти могу повећати за 30–50%, МУП у пракси није увек доносио појединачна решења која би доказала да је то повећање стварно спроведено.
Због тога су службеници тражили да им се додатно исплате увећања, позивајући се и на Закон о раду.
Ово је довело до стотина различитих одлука судова широм Србије — негде су тужбе усвајане, негде одбијане.
Предмет је зато завршио пред Европским судом за људска права.
Шта је Европски суд одлучио?
ЕСЉП је одбио захтеве полицијских службеника за накнаду штете због неисплаћених додатака за:
- рад током државних празника,
- ноћни рад,
- и прековремени рад.
Суд је прихватио став државе да су ови додаци – по тадашњем систему –
већ били урачунати у старту плате кроз увећане коефицијенте полицијских службеника
(30–50%) у складу са чланом 147. Закона о полицији.
Суд је закључио да домаћа судска пракса више није недоследна и да је Србија у разумном року уједначила поступање Врховног касационог суда.
Sabanović i drugi protiv SrbijeКако се пресуда односи на важећи Посебни колективни уговор?
Посебни колективни уговор за полицијске службенике („Сл. гласник РС”, бр. 62/2019, 62/2020, 81/2021)
и даље гарантује право на:
- увећану зараду за рад празником (чл. 26),
- увећану зараду за рад ноћу (чл. 27),
- накнаду или слободне сате за прековремени рад (чл. 28).
Ово су права која се НЕ могу укинути пресудом ЕСЉП.
ЕСЉП није донео одлуку да Србија не мора да плаћа додатке —
само да у периоду 2007–2011. није било повреде Конвенције.
➡ Закључак: Сва права и увећања из Посебног колективног уговора остају на снази.
Може ли држава да се позове на пресуду да би умањила будућа права?
Ово је најважније питање — и овде морамо бити опрезни.
Иако пресуда НЕ укида постојећа права, држава би убудуће, у циљу смањења властитих трошкова, могла да:
- предложи измене Посебног колективног уговора под изговором „европске праксе“,
- повећа коефицијенте, али укине поједина увећања,
- уведе концепт: „све у је садржано у плати, без посебних додатака“.
Опасност: држава би могла да тврди да је „све решено у коефицијенту“,
што може довести до смањења примања и губитка транспарентности, или извршти измену прописа на штету запослених.
Да ли пресуда утиче на садашњу исплату?
КРАТАК ОДГОВОР: НЕ.
Пресуда се односи на период 2007–2011,
када су важили стари прописи и стари систем коефицијената.
Данас:
- полицијски службеници имају права из Посебног колективног уговора,
- увећања се уредно обрачунавају,
- исплате се врше по јасним прописима.
ЕСЉП није утврдио да је садашњи систем исплате незаконит.
Став Синдиката полиције Слога
Синдикат полиције Слога истиче:
- пресуда не сме бити повод за умањење права,
- не сме се тумачити као „све је садржано у коефицијенту плате“,
- свака измена која смањује увећања била би директан удар на примања запослених,
- Синдикат ће реаговати на сваку најаву нарушавања затечених права.
Слога ће и даље штитити права полицијских службеника и пратити сваки корак законодавца.
Улога министра Ивице Дачића и очекивања Синдиката полиције Слога
На челу Министарства унутрашњих послова, у трећем мандату налази се
Ивица Дачић, који је уједно и
председник Социјалистичке партије Србије.
Истичемо да у досадашњој пракси није било умањивања стечених права запослених у МУП-у у његовом мандату,
што је у потпуности у складу са социјалном политиком коју СПС традиционално заступа- у оквирима у којима политика владајуће већине то омогућава.
Полазимо од уверења да ни у будућности неће доћи до било каквих измена прописа
које би ишле на штету полицијских службеника,
и да ће министар Ивица Дачић остати доследан политици заштите радничких и социјалних права.
Синдикат полиције Слога очекује да Министарство настави са политиком стабилности и очувања материјалног положаја запослених, уз свест о томе да су полицијски службеници један од носећих стубова система безбедности Републике Србије.
Закључак
Пресуда „Шабановић и др.“ односи се на спор стар више од деценије, она:
- не укида тренутна права полицијских службеника,
- не мења исплату ноћног рада, празника и прековременог рада,
- може бити злоупотребљена у будућности ако држава покуша да укида увећања под изговором „европске праксе“ и уштеда на штету запослених у МУП.
Синдикат полиције Слога остаје посвећен информисаности и заштити својих чланова и запослених.